Bitácora
Por: Pascal Beltrán del Río
El Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN) anunció hace unos días —en el marco del Quinto Congreso Nacional Indígena— que buscará postular a la Presidencia de la República en 2018 a una mujer integrante de los pueblos originarios de México como candidata independiente.
Dicha decisión, que rompe con sus posiciones anteriores sobre los comicios, obliga a volver sobre la magnitud y características del voto de los indígenas, especialmente en los 28 distritos electorales donde son mayoría.
De acuerdo con el Inegi, hay unos 7.4 millones de hablantes de una lengua indígena en el país, de los cuales alrededor de dos millones son menores de edad.
Eso deja la cifra de hablantes en edad de votar en cerca de 5.4 millones, aunque la definición de la población indígena va más allá.
El Banco Mundial establece que se trata de un grupo con identidad social y cultural propia, con gran apego al territorio ancestral, entre otras características.
Por eso, la proporción de quienes se identifican como indígenas comprende hasta 10% de los habitantes del país.
A partir de los Acuerdos de San Andrés Larráinzar, entre el EZLN y el gobierno federal, y la Consulta Nacional sobre Derechos y Participación Indígenas, se propuso en 1996 una reforma al artículo 53 constitucional para reconformar la geografía electoral para propiciar una mayor participación política de los pueblos indios.
Sin embargo, los acuerdos no se materializaron conforme a lo pactado y no fue sino hasta 2001 cuando el Congreso de la Unión aprobó una iniciativa enviada por el presidente Vicente Fox con ese fin.
Aunque la reforma fue rechazada por el EZLN y el Congreso Nacional Indígena, ésta dio lugar a un proceso de redistritación, en 2004 y 2005, que preservó la integridad territorial de las poblaciones indígenas en once estados de la República.
Con base en una serie de criterios fijados por el Consejo General del entonces Instituto Federal Electoral, se llevó a cabo el rediseño, que creó 28 distritos con mayoría de población indígena.
Esa reconfiguración ha funcionado en cuatro procesos electorales federales: los de 2006, 2009, 2012 y 2015. Sin embargo, en los dos primeros no se cumplió el objetivo principal, es decir, aumentar la representación de los pueblos indígenas en el Congreso de la Unión y colocar los temas que atañen a éstos en la agenda legislativa nacional. A dicha conclusión arribó la especialista Adriana Báez Carlos en su estudioImpacto de los distritos electorales indígenas en los comicios de 2006 y 2009, publicado por la UNAM en 2010.
La reciente decisión del EZLN y el Consejo Nacional Indígena representa un cambio importante en sus posiciones anteriores con respecto a los comicios, pues con motivo de las elecciones presidenciales de 1994, 2000, 2006 y 2012 habían llamado a no votar y con ello rechazar a la clase política completa.
Este cambio propició una condena de Andrés Manuel López Obrador, líder del Morena y virtual aspirante a Los Pinos en 2018, quien en diferentes momentos ha invitado al EZLN a ser parte de su movimiento por el “cambio verdadero”. Pero, ¿qué tanto afectaría a López Obradorla participación de una mujer indígena como candidata independiente en 2018?
Es posible que parta el voto de la izquierda, que, de por sí, podría fragmentarse si el PRD y Movimiento Ciudadano postulan a su propio aspirante presidencial, juntos o separados.
En cambio, si dicha candidata únicamente se lleva los votos de Morena en los 28 distritos indígenas, la pérdida para ese partido no sería considerable.
En su primera participación electoral, en las elecciones intermedias federales de 2015, Morena ganó, en esos 28 distritos —de los cuales ocho están en Oaxaca y cuatro en Chiapas— un total de 242 mil votos, de tres millones 68 mil que obtuvo en el país.
Es decir, si Morena no hubiese contado con un solo voto en los 28 distritos indígenas, su porcentaje nacional habría bajado únicamente 0.6 puntos.
Otros partidos, como el PRI y el Verde, podrían verse más afectados por una candidatura indígena.
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